La transparencia en el secreto
Un recuento de la historia de la CIA en Estados Unidos y el mundo
¿Es posible conciliar una agencia gubernamental poco transparente con el servicio a una nación? En 1995, 48 años después de la fundación de una de las agencias de inteligencia y seguridad más importantes del mundo, la CIA (1947), fue publicado un proyecto de ley controversial: la Abolition of the Central Intelligence Agency, que buscaba suprimir la agencia.
Como bien hace destacar la periodista Amy Davidson en su artículo “Has the CIA done more harm than good?”, la efectividad, sin mencionar la legitimidad de esta institución, ha sido cada vez más cuestionada. Hoy, 75 años después de sus inicios como agencia gubernamental, la pregunta sigue latente.
Con base en lo expuesto por Davidson, la historia de las agencias de inteligencia y espionaje son tan antiguas como la fundación de la nación estadounidense. En palabras de Davidson, “The United States has always used spies of some sort. George Washington had a discretionary espionage budget for which he didn’t have to turn in receipts”. No obstante, no fue hasta la abolición de su precursora, la Office of Strategic Services en 1945, que la CIA comenzó a definir más propiamente su carácter metodológico. De este modo, los servicios de inteligencia militar pasaron de ser un organismo que descifraba códigos, a una institución encargada de transformar la información en una herramienta política.
En el presente, las agencias de inteligencia y de espionaje más importantes de Estados Unidos son:
United States Department of Defense:
Air Force Office of Special Investigations (AFOSI)
Defense Intelligence Agency (DIA)
National Security Agency (NSA)
National Geospatial-Intelligence Agency (NGA)
National Reconnaissance Office (NRO)
Army Intelligence
Marine Corps Intelligence
Navy Intelligence
Air Force Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance Enterprise (USAF ISR)
Space Force Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance Enterprise (USSF ISR)
United States Department of Energy:
Office of Intelligence and Counterintelligence (OICI)
United States Department of Homeland Security:
Office of Intelligence and Analysis (I&A)
Coast Guard Intelligence (CGI)
United States Department of Justice:
Federal Bureau of Investigation (FBI)
Office of National Security Intelligence (ONSI)
United States Department of State:
Bureau of Intelligence and Research (INR)
United States Department of the Treasury:
Office of Terrorism and Financial Intelligence (TFI)
Debido a esta nueva naturaleza política, la inserción de la CIA en asuntos de Estado fue cada vez más posible, concretamente, su creciente influencia en la casa blanca.
La crítica deriva, entonces, de argumentos tales como:
Apropiación de un poder militar ajeno a sus competencias, “it is getting harder to know just where the CIA’s role ends and the military’s role begins”.
Tampoco se sabe bien a qué se dedica cada parte del aparato de seguridad:
Privacidad de los ciudadanos es puesta en riesgo. Hay que considerar que “Four million people in the United States now have security clearances”. El aparato de seguridad y espionaje es enorme.
La CIA al servicio de particulares y privados, “Presidents of both parties regularly turn to the CIA for paramilitary and other covert tasks”.
Negligencia institucional.
Intervenciones de la CIA en el extranjero y el papel transgresor de los derechos humanos:
Intentos de asesinato.
Ataques con drones y armas fantasmas de destrucción masiva.
Golpes de Estado.
Intromisión en elecciones democráticas y uso de la fuerza.
Así, bajo el diagnóstico de Davidson, agencias como la CIA continúan poseyendo objetivos contradictorios que sobreponen el secreto de Estado sobre la transparencia. Al final, “secrecy keeps mistakes secret”, y se abre la pregunta de si es posible conciliar el secreto con la honestidad política.
Bibliografía
Sorkin, Amy Davidson. “Has the C.I.A. Done More Harm Than Good?” The New Yorker, el 3 de octubre de 2022. https://www.newyorker.com/magazine/2022/10/10/has-the-cia-done-more-harm-than-good.
“List of Intelligence Agencies”. En Wikipedia, el 24 de octubre de 2022. https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=List_of_intelligence_agencies&oldid=1117985518.